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中國人民政治協(xié)商會議章程
(1982年12月11日中國人民政治協(xié)商會議第五屆全國委員會第五次會議通過 根據(jù)1994年3月19日中國人民政治協(xié)商會議第八屆全國委員會第二次會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》、2000年3月11日中國人民政治協(xié)商會議第九屆全國委員會第三次會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》、2004年3月12日中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會第二次會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》、2018年3月15日中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》和2023年3月11日中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會第一次會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》修訂)
目錄
總綱
第一章 工作總則
第二章 組織總則
第三章 委員
第四章 全國委員會
第五章 地方委員會
第六章 會徽
總綱
中國人民在長期的革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中,結(jié)成了由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,有各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士參加的,由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者組成的,包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞在內(nèi)的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
中華人民共和國憲法規(guī)定:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。
中國人民政治協(xié)商會議是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大成果,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。
中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主、實(shí)踐全過程人民民主的重要形式,是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。團(tuán)結(jié)和民主是中國人民政治協(xié)商會議的兩大主題。一九四九年九月,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán),代表全國人民的意志,宣告中華人民共和國的成立,發(fā)揮了重要的歷史作用。一九五四年第一屆全國人民代表大會召開后,中國人民政治協(xié)商會議繼續(xù)在國家的政治生活和社會生活以及對外友好活動中進(jìn)行了許多工作,作出了重要的貢獻(xiàn)。一九七八年十二月中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來,在撥亂反正、鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面,實(shí)現(xiàn)國家工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),爭取實(shí)現(xiàn)包括臺灣在內(nèi)的祖國統(tǒng)一,反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的斗爭中,中國人民政治協(xié)商會議進(jìn)一步發(fā)揮了重要作用。
中華人民共和國成立以后,我國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,消滅了剝削制度,建立了社會主義制度,推進(jìn)社會主義建設(shè),進(jìn)行改革開放新的偉大革命,開辟了中國特色社會主義道路。我國社會階級狀況發(fā)生了根本的變化。工農(nóng)聯(lián)盟更加鞏固。知識分子同工人、農(nóng)民一樣是社會主義事業(yè)的依靠力量。在人民革命、建設(shè)、改革事業(yè)中同中國共產(chǎn)黨一道前進(jìn)、一道經(jīng)受考驗(yàn)并作出重要貢獻(xiàn)的各民主黨派,已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者和擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟,是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨,是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事,是中國特色社會主義參政黨,日益發(fā)揮其重要作用。全國各民族已經(jīng)形成平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。宗教界的愛國人士積極參加祖國的社會主義建設(shè)。非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士等是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞熱愛祖國,擁護(hù)祖國統(tǒng)一,支援祖國建設(shè)事業(yè)。國家事業(yè)不斷發(fā)展,我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有更強(qiáng)大的生命力,仍然是中國人民團(tuán)結(jié)奮斗、建設(shè)祖國和統(tǒng)一祖國的一個(gè)重要法寶,它將更加鞏固,更加發(fā)展。
二〇一二年十一月中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,在新中國成立特別是改革開放以來長期努力的基礎(chǔ)上,國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開啟了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。在現(xiàn)階段,我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。由于國內(nèi)的因素和國際的影響,我國人民同國內(nèi)外的敵對勢力和敵對分子的斗爭還將是長期的,階級斗爭還將在一定范圍內(nèi)長期存在,但已經(jīng)不是我國社會的主要矛盾。我國各族人民的根本任務(wù)是,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,沿著中國特色社會主義道路,堅(jiān)持社會主義初級階段的基本路線,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國人民政治協(xié)商會議要在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,高舉愛國主義、社會主義旗幟,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一,在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義事業(yè)、共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的政治基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié),調(diào)動一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的人,找到最大公約數(shù),畫出最大同心圓,同心同德,群策群力,按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面,不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團(tuán)結(jié)奮斗。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,是具有中國特色的社會主義政黨制度。中國人民政治協(xié)商會議是實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。中國人民政治協(xié)商會議根據(jù)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,促進(jìn)參加中國人民政治協(xié)商會議的各黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。
協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。中國人民政治協(xié)商會議堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程,在推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮不可替代的作用。
中國人民政治協(xié)商會議的一切活動以中華人民共和國憲法為根本的準(zhǔn)則。
中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會,依法維護(hù)其參加單位和個(gè)人依照本章程履行職責(zé)的權(quán)利。
第一章 工作總則
第一條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會,依照中國人民政治協(xié)商會議章程進(jìn)行工作。
第二條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的工作原則是:堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會主義民主。
第三條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿履職工作之中。
政治協(xié)商是對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題,在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會可根據(jù)中國共產(chǎn)黨、人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、民主黨派、人民團(tuán)體的提議,舉行有各黨派、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會議,進(jìn)行協(xié)商,亦可建議上列單位將有關(guān)重要問題提交協(xié)商。
民主監(jiān)督是對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況,涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題解決落實(shí)情況,國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等,通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。
參政議政是對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題,開展調(diào)查研究,反映社情民意,進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式,向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。
第四條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會應(yīng)制定年度協(xié)商計(jì)劃。專題議政性常務(wù)委員會會議議題、專題協(xié)商會議題及其他協(xié)商形式、監(jiān)督形式的重要議題,應(yīng)列入年度協(xié)商計(jì)劃,做到協(xié)商議題和協(xié)商形式相匹配。要綜合運(yùn)用各種形式,集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體,完善以全體會議為龍頭,以專題議政性常務(wù)委員會會議和專題協(xié)商會為重點(diǎn),以協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。
第五條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會貫徹中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持全面依法治國,宣傳和執(zhí)行國家的憲法、法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針、政策,堅(jiān)持總體國家安全觀,推動社會力量積極參加社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的建設(shè)事業(yè),更好滿足人民日益增長的美好生活需要,更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。
第六條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等基本經(jīng)濟(jì)制度。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把握新發(fā)展階段,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,促進(jìn)社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。
第七條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會密切聯(lián)系各方面人士,反映他們及其所聯(lián)系的群眾的意見和要求,對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作提出建議和批評,協(xié)助國家機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和體制改革,改進(jìn)工作,提高工作效率,克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,加強(qiáng)廉政建設(shè)。
第八條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會調(diào)整和處理統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的關(guān)系和中國人民政治協(xié)商會議內(nèi)部合作的重要事項(xiàng)。
第九條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,通過各種形式,傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繼承革命文化,發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,開展愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德以及革命的理想、道德和紀(jì)律的宣傳教育工作。
第十條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會堅(jiān)持發(fā)展科學(xué)、繁榮文化的百花齊放、百家爭鳴的方針,密切聯(lián)系國家機(jī)關(guān)和其他有關(guān)組織,在政治、法治、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會、教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、新聞出版、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育、資源環(huán)境等方面開展調(diào)查研究等活動,廣開言路,廣開才路,充分發(fā)揮委員的專長和作用。
中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會推動和協(xié)助社會力量興辦各種有利于中國特色社會主義建設(shè)的事業(yè)。
第十一條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會組織委員視察、考察和調(diào)查,了解情況,就各項(xiàng)事業(yè)和群眾生活的重要問題進(jìn)行研究,通過建議案、提案、社情民意信息和其他形式向國家機(jī)關(guān)和其他有關(guān)組織提出建議和批評。
第十二條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會推動委員自覺學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,組織學(xué)習(xí)時(shí)事政治,學(xué)習(xí)中共黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,學(xué)習(xí)交流業(yè)務(wù)和科學(xué)技術(shù)知識,增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。
第十三條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會宣傳和參與貫徹執(zhí)行國家關(guān)于統(tǒng)一祖國的方針政策,積極開展同臺灣同胞和各界人士的聯(lián)系,堅(jiān)決反對一切分裂國家的活動,促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。
全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,落實(shí)“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則,加強(qiáng)同香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞的聯(lián)系和團(tuán)結(jié),鼓勵(lì)他們?yōu)楸3窒愀?、澳門長期繁榮穩(wěn)定,為建設(shè)祖國和統(tǒng)一祖國作出貢獻(xiàn)。
第十四條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會宣傳和協(xié)助貫徹執(zhí)行國家的科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識分子政策,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,以利于充分發(fā)揮各類人才和知識分子在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。
第十五條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會宣傳和協(xié)助貫徹執(zhí)行國家的民族政策,堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,反映少數(shù)民族的意見和要求,促進(jìn)發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)保護(hù)事業(yè),維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強(qiáng)各民族交往交流交融,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,為促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,增進(jìn)各族人民的大團(tuán)結(jié)和維護(hù)祖國的統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。
第十六條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會宣傳和協(xié)助貫徹執(zhí)行國家的宗教信仰自由政策,支持政府依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),堅(jiān)持我國宗教中國化方向,團(tuán)結(jié)宗教界愛國人士和宗教信仰者為祖國的建設(shè)和統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。
第十七條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會宣傳和協(xié)助貫徹執(zhí)行國家的僑務(wù)政策,加強(qiáng)同歸僑、僑眷和海外僑胞的聯(lián)系和團(tuán)結(jié),鼓勵(lì)他們?yōu)樽鎳慕ㄔO(shè)事業(yè)和統(tǒng)一祖國的大業(yè)作出貢獻(xiàn)。
第十八條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會宣傳和協(xié)助貫徹執(zhí)行國家的外交政策,根據(jù)具體情況,積極主動地開展人民外交活動,加強(qiáng)同各國人民的友好往來和合作,弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
第十九條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的特點(diǎn)進(jìn)行關(guān)于中國近代以來文史資料的征集、研究和出版工作。
第二十條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會加強(qiáng)同地方委員會的聯(lián)系,溝通情況,交流經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作,研究地方委員會帶共同性的問題。
第二章 組織總則
第二十一條 中國人民政治協(xié)商會議設(shè)全國委員會和地方委員會。
中國人民政治協(xié)商會議全國委員會對地方委員會的關(guān)系和地方委員會對下級地方委員會的關(guān)系是指導(dǎo)關(guān)系。
第二十二條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表,香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成,設(shè)若干界別。
中國人民政治協(xié)商會議地方委員會的組成,根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,參照全國委員會的組成決定。
第二十三條 凡贊成本章程的黨派和團(tuán)體,經(jīng)中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會協(xié)商同意,得參加中國人民政治協(xié)商會議全國委員會。參加地方委員會者,由各級地方委員會按照本條上述規(guī)定辦理。
第二十四條 參加中國人民政治協(xié)商會議全國委員會或地方委員會的單位和個(gè)人,都有遵守和履行本章程的義務(wù)。
第二十五條 中國人民政治協(xié)商會議地方委員會對全國委員會的全國性的決議,下級地方委員會對上級地方委員會的全地區(qū)性的決議,都有遵守和履行的義務(wù)。
第二十六條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會全體會議的議案,應(yīng)經(jīng)全體委員過半數(shù)通過。常務(wù)委員會的議案,應(yīng)經(jīng)常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)通過。各參加單位和個(gè)人對會議的決議,都有遵守和履行的義務(wù)。如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下可以聲明保留。
第二十七條 參加中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的單位和個(gè)人,有通過本會會議和組織充分發(fā)表各種意見、參加討論國家大政方針和各該地方重大事務(wù)的權(quán)利,對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作提出建議和批評的權(quán)利,以及對違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)的權(quán)利,參加有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動。
第二十八條 參加中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的單位和個(gè)人,有聲明退出的自由。
第二十九條 參加中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的單位和個(gè)人,如果嚴(yán)重違反中國人民政治協(xié)商會議章程或全體會議和常務(wù)委員會的決議,由全國委員會常務(wù)委員會或地方委員會常務(wù)委員會分別依據(jù)情節(jié)給予警告處分,或撤銷其參加中國人民政治協(xié)商會議全國委員會或地方委員會的資格。
受警告處分或撤銷參加資格的單位或個(gè)人,如果不服,可以請求復(fù)議。
第三章 委員
第三十條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會委員和地方委員會委員應(yīng)熱愛祖國,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義事業(yè),維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一,遵守國家的憲法和法律,保守國家秘密,廉潔自律,在本界別中有代表性,有社會影響和參政議政能力。
第三十一條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會委員經(jīng)相關(guān)程序后,須由中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會協(xié)商決定。地方委員會委員經(jīng)相關(guān)程序后,須由各級地方委員會常務(wù)委員會協(xié)商決定。
第三十二條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會委員和地方委員會委員應(yīng)當(dāng)依照本章程積極履行職責(zé),認(rèn)真行使權(quán)利。
第三十三條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會委員和地方委員會委員,在本會會議上有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);有對本會工作提出意見、批評、建議的權(quán)利。
第三十四條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會委員和地方委員會委員要堅(jiān)持為國履職、為民盡責(zé),密切聯(lián)系群眾,了解和反映他們的愿望和要求,參加本會組織的會議和活動。
第三十五條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會委員和地方委員會委員應(yīng)當(dāng)正確處理個(gè)人職業(yè)活動與履行職責(zé)的關(guān)系,不得利用委員身份牟取個(gè)人、小團(tuán)體和特定關(guān)系人的利益。
第三十六條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)委員履職管理,建立委員履職檔案,采取適當(dāng)方式通報(bào)履職情況。
第三十七條 對嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的,因嚴(yán)重違紀(jì)違法被給予組織處理、處分或被判刑以及涉嫌違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理的,在身份上弄虛作假的等,不得提名或繼續(xù)提名為委員人選。
第三十八條 因工作變動或其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任委員的,本人應(yīng)當(dāng)辭去委員。對違反社會道德或存在與委員身份不符行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談或函詢,經(jīng)提醒仍不改正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去委員。
第三十九條 對違紀(jì)違法的委員,中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會或地方委員會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。常務(wù)委員會組成人員違紀(jì)違法的,可由常務(wù)委員會依照法律和有關(guān)規(guī)定作出處理決定,針對不同情形,相關(guān)處理決定待召開全體會議予以追認(rèn)。
第四章 全國委員會
第四十條 每屆中國人民政治協(xié)商會議全國委員會的參加單位、委員名額和人選及界別設(shè)置,經(jīng)上屆全國委員會主席會議審議同意后,由常務(wù)委員會協(xié)商決定。
每屆全國委員會任期內(nèi),有必要增加或者變更參加單位、委員名額和決定人選時(shí),經(jīng)本屆主席會議審議同意后,由常務(wù)委員會協(xié)商決定。
第四十一條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會每屆任期五年。如遇非常情況,由常務(wù)委員會以全體組成人員的三分之二以上的多數(shù)通過,得延長任期。
第四十二條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會設(shè)主席,副主席若干人和秘書長。
第四十三條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議每年舉行一次。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時(shí),得臨時(shí)召集。
第四十四條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議行使下列職權(quán):
(一)修改中國人民政治協(xié)商會議章程,監(jiān)督章程的實(shí)施;
(二)選舉全國委員會的主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員,決定常務(wù)委員會組成人員的增加或者變更;
(三)協(xié)商討論國家的大政方針以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題,提出建議和批評;
(四)聽取和審議常務(wù)委員會的工作報(bào)告、提案工作情況報(bào)告和其他報(bào)告;
(五)討論本會重大工作原則、任務(wù)并作出決議。
第四十五條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會設(shè)常務(wù)委員會主持會務(wù)。
常務(wù)委員會由全國委員會主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員組成,其候選人由參加中國人民政治協(xié)商會議全國委員會的各黨派、團(tuán)體、各民族和各界人士協(xié)商提名,經(jīng)全國委員會全體會議選舉產(chǎn)生。
常務(wù)委員會每年至少舉行兩次專題議政性會議。
第四十六條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會行使下列職權(quán):
(一)解釋中國人民政治協(xié)商會議章程,監(jiān)督章程的實(shí)施;
(二)召集并主持中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議;每屆第一次全體會議前召開全體委員參加的預(yù)備會議,選舉第一次全體會議主席團(tuán),由主席團(tuán)主持第一次全體會議;
(三)組織實(shí)現(xiàn)中國人民政治協(xié)商會議章程規(guī)定的任務(wù);
(四)執(zhí)行全國委員會全體會議的決議;
(五)全國委員會全體會議閉會期間,審查通過提交全國人民代表大會及其常務(wù)委員會或國務(wù)院的重要建議案;
(六)協(xié)商決定全國委員會委員;
(七)根據(jù)秘書長的提議,任免中國人民政治協(xié)商會議全國委員會副秘書長;
(八)決定中國人民政治協(xié)商會議全國委員會工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變動,并任免其領(lǐng)導(dǎo)成員。
第四十七條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會主席主持常務(wù)委員會的工作。副主席、秘書長協(xié)助主席工作。
主席、副主席、秘書長組成主席會議,處理常務(wù)委員會的重要日常工作。
主席會議受常務(wù)委員會的委托,主持下一屆第一次全體會議預(yù)備會議。
第四十八條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會設(shè)副秘書長若干人,協(xié)助秘書長工作。設(shè)立辦公廳,在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第四十九條 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會根據(jù)工作需要,設(shè)立若干專門委員會及其他工作機(jī)構(gòu)。專門委員會在常務(wù)委員會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
第五章 地方委員會
第五十條 省、自治區(qū)、直轄市設(shè)中國人民政治協(xié)商會議的省、自治區(qū)、直轄市委員會;自治州、設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū),凡有條件的地方,均可設(shè)立中國人民政治協(xié)商會議各該地方的地方委員會。
第五十一條 每屆中國人民政治協(xié)商會議地方委員會的參加單位、委員名額和人選及界別設(shè)置,經(jīng)上屆地方委員會主席會議審議同意后,由常務(wù)委員會協(xié)商決定。
每屆地方委員會任期內(nèi),如有必要增加或者變更參加單位、委員名額和決定人選,經(jīng)本屆地方委員會主席會議審議同意后,由常務(wù)委員會協(xié)商決定。
第五十二條 中國人民政治協(xié)商會議各級地方委員會每屆任期五年。
第五十三條 中國人民政治協(xié)商會議各級地方委員會設(shè)主席,副主席若干人和秘書長。
第五十四條 中國人民政治協(xié)商會議各級地方委員會的全體會議每年至少舉行一次。
第五十五條 中國人民政治協(xié)商會議各級地方委員會全體會議行使下列職權(quán):
(一)選舉地方委員會的主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員,決定常務(wù)委員會組成人員的增加或者變更;
(二)聽取和審議常務(wù)委員會的工作報(bào)告、提案工作情況報(bào)告和其他報(bào)告;
(三)討論并通過有關(guān)的決議;
(四)參與對國家和地方事務(wù)的重要問題的討論,提出建議和批評。
第五十六條 中國人民政治協(xié)商會議各級地方委員會設(shè)常務(wù)委員會主持會務(wù)。
常務(wù)委員會由地方委員會主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員組成,其候選人由參加各該地方委員會的各黨派、團(tuán)體、各民族和各界人士協(xié)商提名,經(jīng)全體會議選舉產(chǎn)生。
第五十七條 中國人民政治協(xié)商會議地方委員會常務(wù)委員會行使下列職權(quán):
(一)召集并主持地方委員會全體會議;每屆第一次全體會議前召開全體委員參加的預(yù)備會議,選舉第一次全體會議主席團(tuán),由主席團(tuán)主持第一次全體會議;
(二)組織實(shí)現(xiàn)中國人民政治協(xié)商會議章程規(guī)定的任務(wù)和全國委員會所作的全國性的決議以及上級地方委員會所作的全地區(qū)性的決議;
(三)執(zhí)行地方委員會全體會議的決議;
(四)地方委員會全體會議閉會期間,審議通過提交同級地方人民代表大會及其常務(wù)委員會或人民政府的重要建議案;
(五)協(xié)商決定地方委員會委員;
(六)根據(jù)秘書長的提議,任免地方委員會的副秘書長;
(七)決定地方委員會工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變動,并任免其領(lǐng)導(dǎo)成員。
第五十八條 中國人民政治協(xié)商會議各級地方委員會的主席主持常務(wù)委員會的工作。副主席、秘書長協(xié)助主席工作。
主席、副主席、秘書長組成主席會議,處理常務(wù)委員會的重要日常工作。
主席會議受常務(wù)委員會的委托,主持下一屆第一次全體會議預(yù)備會議。
第五十九條 中國人民政治協(xié)商會議各級地方委員會可以按照需要設(shè)副秘書長一人至數(shù)人,協(xié)助秘書長進(jìn)行工作。
第六十條 省、自治區(qū)、直轄市的地方委員會設(shè)立辦公廳,專門委員會及其他工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置,按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和工作需要,由常務(wù)委員會決定。
自治州、設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的地方委員會的工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置,按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和工作需要,由常務(wù)委員會決定。
第六章 會徽
第六十一條 中國人民政治協(xié)商會議會徽為一顆五角星、齒輪和麥穗、四面紅旗和緞帶、中國地圖和地球、“1949”和“中國人民政治協(xié)商會議”組成的圖案。
第六十二條 中國人民政治協(xié)商會議會徽中,一顆五角星表示中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo);齒輪和麥穗表示以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ);四面紅旗和緞帶表示各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合;中國地圖和地球表示全國人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié);“1949”和“中國人民政治協(xié)商會議”分別為誕生時(shí)間、名稱。
第六十三條 中國人民政治協(xié)商會議各參加單位和個(gè)人都要維護(hù)會徽的尊嚴(yán)。要按照規(guī)定制作和使用會徽。