從2009年底到2010年5月初，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和三家投資公司負(fù)責(zé)同志的大力支持下，市國(guó)資委副主任、三家投資公司整合籌備工作組組長(zhǎng)李修明同志帶領(lǐng)籌備組的同志，用了四個(gè)月左右的時(shí)間，先后完成了情況摸底、綜合調(diào)研、擬定報(bào)批整合工作方案，以及協(xié)調(diào)處理三家投資公司緊急事項(xiàng)等工作。以國(guó)投集團(tuán)組建成立為標(biāo)志，集團(tuán)公司已順利完成整合重組。

　　（一）啟動(dòng)階段

　　去年年末，市委常委會(huì)決定對(duì)國(guó)投、市投、城投三家國(guó)有投資公司進(jìn)行重組。12月23日，張敬華市長(zhǎng)召開市長(zhǎng)辦公會(huì)，決定啟動(dòng)三家投資公司整合工作。12月25日，張敬華市長(zhǎng)召集三家投資公司領(lǐng)導(dǎo)班子，宣布市委常委會(huì)和市長(zhǎng)辦公會(huì)決定，明確李堅(jiān)副市長(zhǎng)擔(dān)任整合籌建領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市政府宗國(guó)、王琦副秘書長(zhǎng)、市國(guó)資委劉新川主任任副組長(zhǎng)；市國(guó)資委副主任李修明同志擔(dān)任籌建工作小組組長(zhǎng)，三家投資公司主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)整合工作。12月28日至30日，我?guī)ьI(lǐng)國(guó)資委的同志連續(xù)走訪了三家投資公司，與班子成員進(jìn)行了座談。12月31日，籌備工作組第一次全體會(huì)議在國(guó)投總公司召開，三家選派人員到位，籌備工作組開始運(yùn)作。

　?。ǘ┱{(diào)研擬定方案階段

　　自去年年底到2月上旬，主要工作是調(diào)研摸底，協(xié)調(diào)推動(dòng)審計(jì)評(píng)估工作進(jìn)度，研究制定整合工作方案。我們主要摸查了三家國(guó)有投資公司基本情況，包括資產(chǎn)情況、負(fù)債情況、人員配置情況、當(dāng)前面臨的主要困難以及急需解決的矛盾、問題等內(nèi)容，調(diào)研了外地城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資工作先進(jìn)地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，包括投資公司職能定位、業(yè)務(wù)范圍、政府授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、參與土地儲(chǔ)備、重大項(xiàng)目運(yùn)作模式、投融資案例、企業(yè)重組案例等內(nèi)容。同時(shí)，與審計(jì)部門銜接，春節(jié)前完成了對(duì)三家投資公司的審計(jì)報(bào)告，與國(guó)資委銜接，選定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐開展評(píng)估前審計(jì)工作。

　　在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，綜合考慮了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、李堅(jiān)副市長(zhǎng)、宗國(guó)、王琦副秘書長(zhǎng)、劉新川主任、三家投資公司負(fù)責(zé)人以及市工商局、市編辦等職能部門和三家投資公司法律顧問的意見、建議，七易其稿，最終擬定了《三家國(guó)有投資公司整合工作方案（送審稿）》，報(bào)送市主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　（三）報(bào)批方案階段

　　2月5日下午，張敬華市長(zhǎng)、李堅(jiān)副市長(zhǎng)聽取了整合工作方案的匯報(bào)并原則通過。根據(jù)張市長(zhǎng)要求，市政府?dāng)M定了《市政府關(guān)于重組徐州市國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)總公司、徐州市投資總公司和徐州市城市建設(shè)投資總公司的通知》，經(jīng)李榮啟常務(wù)副市長(zhǎng)、李堅(jiān)副市長(zhǎng)和國(guó)資委、財(cái)政局、工商局、人事局四部門簽署意見后，張敬華市長(zhǎng)于2月22日簽發(fā)，下發(fā)各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位。

　?。ㄋ模┘瘓F(tuán)公司組建階段

　　4月23日，市委常委會(huì)明確了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子。4月27日，市政府副市長(zhǎng)李堅(jiān)、市委組織部副部長(zhǎng)張立生、市政府副秘書長(zhǎng)王琦召開三家投資公司中層以上干部大會(huì)，宣布了市委決定。4月28日至29日，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)召開了兩次黨委會(huì)，研究了當(dāng)前急需開展的主要工作、面臨的主要困難，并做出了具體布置和安排。5月10日，市工商局頒發(fā)了集團(tuán)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，集團(tuán)公司正式宣告成立。目前，辦公地點(diǎn)已經(jīng)確定，各項(xiàng)交接工作已經(jīng)有序展開，人員正在集中，財(cái)務(wù)正在并帳，資產(chǎn)的清查、清收和各種權(quán)屬關(guān)系的變更工作正在深入推進(jìn)，薪酬方案、競(jìng)聘方案等正在緊張擬定。